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河南鹿邑以標準引領化妝刷產業蝶變

2021年07月17日 11:07????信息來源:http://www.samr.gov.cn/xw/df/202107/t20210716_332740.html

從梳羊毛的家庭小作坊發展到百余家企業聚集的化妝刷專業重鎮;從原料初加工發展到與國際知名化妝刷品牌合作生產高端產品,從掙小錢養家糊口發展到賺外匯變身納稅大戶,從貼牌生產發展到擁有數十個自主品牌和近百項專利技術,河南省鹿邑縣化妝刷產業經過40多年發展,破繭成蝶,煥發出蓬勃生機。

產業蝶變,離不開鹿邑縣委縣政府的持續扶持加力,離不開該縣長期在化妝刷領域實施標準化戰略的賦能。作為鹿邑化妝刷產業帶頭人之一,明新集團(河南)董事長梁慶之見證了當地化妝刷產業蝶變的全過程。

據梁慶之介紹,羊毛加工是鹿邑縣的傳統產業。改革開放初期,隨著家庭聯產承包責任制的落實,農村剩余勞動力開始琢磨掙錢門路。梁慶之感覺羊毛加工有搞頭,就辦起了梳羊毛的家庭小作坊。到上世紀90年代初,鹿邑縣尾毛加工業迅猛發展起來。全縣從事尾毛加工的個體工商戶遍布10余個鄉鎮,尾毛加工企業達1600余家,從業人員4.6萬多人,年產值32億元,產品遠銷美、日、韓等21個國家和地區,出口量超過全國的90%。2017年3月,鹿邑縣被中國輕工業聯合會評為“中國化妝刷之鄉”。

然而,產業的快速發展也伴生一些問題。由于企業之間無序競爭,全縣尾毛市場利潤空間被一再壓縮,而隨著產品質量不斷下降,鹿邑尾毛產品在全國市場中的主導地位喪失,許多尾毛加工企業外遷至東南沿海。梁慶之也將自己的企業搬到了廣州。

為改變這種狀況,鹿邑縣委縣政府決定從提升產品質量入手,并以實施標準化戰略為引領。2010年,鹿邑縣籌建河南省尾毛產品質量監督檢驗中心并獲批,緊接著制定了《細尾毛》地方標準并發布實施。據海新尾毛加工有限公司董事長秦海新(時任鹿邑尾毛協會會長)介紹,實施標準化戰略后,很快遏制了市場無序競爭現象,鹿邑尾毛產品質量得到大幅提升。經營戶也開始由分散向企業化集聚轉型,出現了600余家投資百萬元以上的尾毛產品加工企業,化妝刷產業規?;l展已具雛形。也是從那時開始,鹿邑尾毛在全國市場中開始確立了主導地位,擁有了更強的話語權。

2016年,鹿邑縣委縣政府開始實施“鳳還巢”工程,出臺一系列優惠措施吸引分散于全國各地的鹿邑籍化妝刷產業老板回鄉創業。梁慶之的明新集團(河南)就是在這一背景下創立,逐漸發展成鹿邑縣化妝刷龍頭企業??h財政每年拿出5000萬元作為返鄉創業發展基金,為返鄉創業企業解決融資難題;規劃建設近70公頃的化妝刷產業園,形成基礎設施配套完整的化妝刷小鎮;為創業者提供新建廠房補貼、房租補貼及創業補貼,落實定向減稅和普遍性降稅政策。經過兩年多發展,到2018年,鹿邑縣化妝刷小鎮集聚了百余家化妝刷企業。

鑒于產業興起之初市場惡性競爭、企業忽視質量帶來的教訓,鹿邑縣決定對產業發展全過程實施標準化戰略??h政府再次投入基礎建設資金5000萬元,建設1萬余平方米的省級化妝刷質檢中心。質檢中心獲批后,制定了《化妝刷》省級地方標準并發布實施?;瘖y刷小鎮各企業依托省級化妝刷質檢中心開展品牌創建活動,先后注冊了50多個自主商標,申報了90多項專利,開發出美容化妝筆、航空儀器刷等14大類100多個品種的產品,培育高新企業4家,15家企業在中原股權交易中心成功掛牌。鹿邑縣化妝刷產業走上高質量發展之路。

據鹿邑縣市場監管局黨組書記曹玉娟介紹,目前,鹿邑縣委縣政府正在積極引導化妝刷企業按照“小企業、大產業,小個體、大群體”的發展思路,充分發揮標準引領作用,促進化妝刷產業高質量發展,讓化妝刷這一傳統產業煥發勃勃生機,為縣域經濟發展注入新動能,為鄉村振興戰略實施提供產業支撐。


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