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強化職能融合 增強監管合力

2021年07月14日 10:07????信息來源:中國消費者報

全國市場監管系統網絡交易監管工作會議日前在江蘇省南京市召開。會上,湖北省市場監管局黨組成員、副局長彭明方代表湖北省市場監管局作了題為《強化職能融合 推進網監合同工作落實》的交流發言。

2020年以來,湖北省市場監管局按照市場監管總局工作部署,以爭創一流業績為目標,著力在“更實、更細、更精準”上下功夫,推進了網絡交易與合同監管工作落地見效。

注重實效

加強網絡市場監測

深入開展“網劍”專項行動。彭明方向記者介紹,該局積極爭取湖北省政府重視和支持,調整完善湖北省網絡市場監管聯席會議機制。與13家成員單位聯合開展了2020網絡市場監管專項行動,明確了線上線下一體化監管工作要求,統籌抓好聯動監管。結合實際,先后部署開展網絡野生動植物保護、網絡長江禁捕、網絡彩票、網絡銷售和宣傳“特供”“專供”標識商品清理、平臺治理等10余項整治,查處網絡交易違法案件422起。

開展網絡交易監管基層示范點工作。2020年,湖北省市場監管局印發《關于確定網絡交易監管示范單位及其試點工作的通知》,在全省確定18家基層單位開展示范點工作,明確了試點內容和要求,形成可推廣復制的工作經驗。武漢市東湖高新區市場監管局以開展網監示范單位為抓手,指導相關企業建立健全平臺管理、商家入駐退出、消費維權等制度,下達各類建議書、指導督辦函70余份,督促相關企業屏蔽涉嫌違規信息800余條,辦理網絡交易違法案件83件,其中協查外地涉網案件57件。

推動網絡市場監測常態化。2020年,湖北省市場監管局會同農業、林業、體育、民政等部門,建立完善與網絡野生動植物保護、長江禁捕、彩票等監測禁限售詞庫,制訂了監測線索核查處理暫行辦法;會同武漢大學計算機學院科研團隊,運用大數據和人工智能技術開展日常監測,建立相關網絡交易違法行為模型。

記者了解到,2020年,湖北省開展專項監測10次,監測平臺內網店51.7萬家,發現相關線索6865條,督促相關平臺企業下架、屏蔽1631條;其中省局本級監測平臺內網店13.4萬家,發現相關線索4417條。今年第一季度,湖北省局本級監測平臺內網店9.2萬家,關聯商品14.24萬件,其中發現涉及長江禁捕網絡交易線索131條,已立案查處14件。

標本兼治

深化網絡市場規范

深化平臺企業治理。彭明方說,2020年疫情防控期間,該局出臺了加強社區團購監管指導意見,召開6·18電商促銷行政指導會、雙11媒體通氣會,印發雙11電商促銷活動行政指導意見,助力電商企業復工復產,拉動網絡消費。2020年,湖北省各級市場監管部門召開網絡交易行政指導會188次,參會企業1076家,印發行政指導函2.4萬份,發布網絡消費警示、提示258篇。

推動“放心消費在湖北”活動向平臺企業延伸。截至目前,該局已在全省相關平臺企業建立消費維權服務站130余家,發展ODR企業(在線消費糾紛解決機制)749家。2020年,湖北省市場監管局共辦理網絡消費投訴4.49萬件,占投訴總量的19.75%,比上年增長60.36%。受新冠肺炎疫情影響,網絡消費投訴聚焦在社區團購質量、在線教育服務、虛假信息等方面。

加強《電子商務法》等普法宣傳。

圍繞“學電商法執法、守電商法經營、用電商法維權”三大主題,該局采取線上直播方式,開展《電子商務法》線上培訓宣講活動,參訓人員1200余人次。疫情防控期間,湖北省市場監管局聯合相關單位舉辦培訓3次,組織全省16萬名網絡從業人員參加線上培訓。

融合創新

拓展合同行政監管

建立合同評審機構。湖北省市場監管局爭取湖北省政府印發《省人民政府辦公廳關于成立湖北省合同格式條款專家評審委員會的通知》,明確主任委員由分管副省長擔任,副主任委員由省政府副秘書長和省市場監管局局長擔任,成員由省直相關部門負責人、武漢地區高校知名教授、律師等34人組成,主要任務是集中開展合同格式條款點評,發布合同評審年度報告,為合同監管工作提供專家意見。

強化對利用合同格式條款侵害消費者權益違法行為監管。2020年,該局在全省范圍收集商品房買賣、汽車買賣、裝飾裝修、公用水電氣等合同397份,組織湖北省合同格式條款專家評審委員會集中評審,發現涉嫌不公平、不公正合同格式條款658條,督促相關格式條款提供者限期整改。

加強合同行政指導。該局以貫徹落實新修訂的《湖北省合同監督條例》為契機,把制定推廣合同示范文本、合同備案作為合同行政指導的重要抓手。2020年,湖北省推廣使用合同示范文本4833份,依法備案格式合同1394份,引導合同當事人依法規范簽約履約行為。


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